让群众“放心美”，南通医疗美容进入强监管时代

　　随着“颜值经济”的崛起，医美产业正逐步成为人们生活中一部分。但市场上存在的不合规范的医美机构以及医美机构超范围经营的现象屡见不鲜，这些问题在侵害消费者权益的同时，也成为了行业可持续发展的阻力。

　　为此，从2021年开始，南通市卫监部门展开了“放心美”专项整治行动，针对医疗美容领域，严肃查处各类违法违规行为，净化我市的医疗美容服务市场。近日，记者跟随市卫监所监督员的脚步，前往医疗美容医院进行了一番了解。

　　医美机构卫生监督要常抓不懈

　　“你好，我们是市卫生健康委员会卫生监督员，请把你们医院最近三个月的相关病历记录提供一下，我们依法进行检查。”在这家大型的医美机构里，监督员在前台查看《医疗机构执业许可证》等相关证件的同时，要求该医院提供相关资料进行检查。

　　在现场，记者看到该医院执业许可证上写着该医院设有美容外科、美容皮肤科、X线诊断专业、超声诊断专业、心电图专业等科室。按照监督的有关流程监督员对该医院的相关项目进行了监督检查。检查发现，该医疗美容医院存在未全面开展医疗机构依法执业自查、病历资料未及时归档、处方笺签字不规范等问题。

　　“今天我们监督检查的这家医疗美容医院的投资规模不算小，不少设备也很先进，但也发现了存在问题，可见对医疗美容机构的卫生监督检查十分必要，要常抓不懈。”市卫生监督所医疗服务监督科黄炜科长表示。

　　经过当天的监督检查，市卫生监督所按照相关规定要求，对该医疗美容医院的管理提出了具体的卫生监督意见。

　　“放心美”专项整治初见成效

　　“全市共61家医疗美容机构，其中美容医院4家，医疗美容门诊部26家，医疗美容诊所31家。生活美容机构有1945家。”黄炜介绍说，“截至2021年12月，对全市医疗美容医疗机构立案10起，罚款人民币52.1万元，线索移送5起。”

　　据了解，从2021年初开始，我市各级卫生监督部门加强与公安、市场监督等部门的联动，完善情况通报机制、案件移交机制、联合执法机制，形成了综合整治的强大声势。对医疗美容和生活美容机构做到了全覆盖的日常监督检查，并对存在问题的美容机构进行不定时突击检查。同时，推行平台建设、监管模式、制度建设“三项创新”，积极推动依法执业自我管理系统运行，推进医疗美容行业信用评价，全面实施依法执业信用承诺制度，“放心美”专项整治行动初见成效。

　　“在去年的‘放心美’专项整治中，卫生监督员重点检查医疗美容机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品和医疗器械、发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息、违规分解手术项目等行为，经过一年时间，整治成效还是比较显著的，医疗美容机构自我管理主体责任得到加强，依法执业意识得到提升，医疗服务质量和安全管理得到强化，医疗美容服务行为不断规范，有效防范了医疗美容领域的医疗纠纷和安全风险。”黄炜介绍说，“从去年的检查情况看，医疗美容机构还存在病历管理制度落实不到位、抗菌药物分级管理制度建立不完善、医疗器械采购进货查验制度执行不规范等问题，对于检查发现的问题我们提出整改意见，对于违法违规行为依法进行立案查处，同时落实‘回头看’，督促问题整改到位，形成监督闭环，推进长效管理。”

　　医疗美容卫生监管任重道远

　　据了解，虽然各级卫生监管部门都在不断加强相关医疗美容行业的监管，但是管理过程中依然存在非法医疗美容违法行为取证困难、网络违法线索查处困难等问题。

　　今年，市卫生监督部门将完善监测监控体系，督促哨点人员加大对非法医疗美容等行为的巡查力度。以高压态势推进常态化生活美容场所及美容医疗机构规范执业的监督检查。强化部门联动机制，进一步完善与网信、教育、公安、商务、市场监督管理等部门合作机制，联合公安、市管、新闻等部门进行严肃查处和跟踪报道，堵疏结合、既堵又疏，形成合力，有效地遏制非法医疗美容等行为。同时，加大处罚力度，强化结果导向，提高执法震慑力。按照“谁查处、谁曝光”的原则，及时向媒体通报有关执法案件和典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导消费者理性选择医疗美容服务。

　　“下一步我们要按照‘机构自治、行业自律、政府监管、社会监督’的管理框架，不断健全部门联动、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制，推进医疗服务多元化监管。”市卫生监督所吴骅副所长表示。