快评｜“植物人”评残也要本人到医院？杜绝假冒应该，但也应更有温度

（IC photo/图）

“植物人”办残疾证被要求本人到医院评残的报道刷屏之后，上海市有关部门10月23日作出回应，称接下来将对明确诊断为“植物人”且有办理残疾人证意愿人员，提供“上门评残”服务。

据澎湃新闻报道，上海市民王先生一年多前患上脑部疾病不幸成为“植物人”，家属准备为其申办残疾人证，但办理流程要求申请人亲自前往指定医院进行残疾评定，而王先生是“植物人”，没有任何行动能力，这让家属非常为难，多次向残联、街道办等反映情况，但都没有得到解决，最后还是要请人帮忙把王先生抱到医院完成了鉴定。

让“植物人”亲自到医院评残，就像银行要九旬卧床老人亲自到银行做人脸识别等报道一样，迅速引起了公众的强烈批评。确实，让无法行动的“植物人”亲自到医院，确实是相当不方便。而且，残疾人证管理办法有规定，“有条件的地区”应开展上门评残和办证服务。公众纷纷质疑，作为全国最现代化的上海，难道连上门评残的条件都达不到吗？

然而现实就是如此。上海市目前的残疾人证管理流程，规定办理残疾人证必须由本人亲自到指定的医院进行伤残评定，而指定医院，在王先生所在的杨浦区，只有两家。而王先生所住的医院不是指定医院，所以就造成了麻烦。

其实，对残疾人证的办理采取从严审核，也是必要的。由于残疾人可以享受很多的福利待遇，比如很多地方规定残疾人可以免费乘坐公共交通工具、免费进景区，还有些地方对残疾人在医疗方面给予更多补助等，这导致一些人采取造假的手段获得残疾人证。假残疾人证泛滥，中国残联曾经专门发文要求进行清理核查。

2017年，中国残联和原国家卫计委联合发布新的残疾人证管理办法，取消了之前对有明显残疾的人员，残联工作人员可以目测残疾程度直接评残的规定，改为一律由医疗机构进行伤残等级鉴定。这一方面可以提高残疾等级评定的专业性，也能减少残联工作人员出于人情等原因随意放松评残标准的现象。而医疗机构的医生不可能只凭申请人的病历诊断和家属的陈述等资料就作出评定结论，当然要见到残疾人本人才能够进行残疾评定。而且，有时候伤残等级也不是仅靠医生用简单的检查办法就能确定的，可能需要使用专业的仪器进行检查才行。某知名医疗大V就在社交媒体发文表示，曾经遇到过伪装“植物人”的患者，连针扎都没有任何反应，如果医生不仔细检查，很可能被骗。对于这样的“残疾人”，就可能需要用到脑电图检测仪等专业设备。

而这些专业仪器通常都是在医院内使用，并不是那么容易移动的。这就导致残疾评定必须本人去医院才能完成。这样也是为了杜绝一部分人弄虚作假。上海市杨浦区卫健委工作人员在接受记者采访时就曾表示，评残要求必须本人到医院进行鉴定，是为了规避一部分作假冒领。

当然，评残要求本人到医院有其必要性，并不意味着服务不能加以改进。比如可以考虑增加指定医院的数量，使残疾人可以更加方便就近选择医院进行评残；比如指定评残医院可以采信其他医院的正式诊断结果，通过网络调取患者的病历进行确认；或者哪怕是为确实行动困难的残疾人提供免费的担架和救护车，解决其到指定医院的交通问题。这些都不失为解决之道。

总之，残疾人评定应该坚守专业严谨的原则，上门评残只能作为极少数情况下才能适用的特例。但是，可以通过为残疾人提供必要的服务，减少其到指定医院的不便，让残疾人感受到社会的温度。

辛省志