世卫组织：监管酒精跨境营销方面存在明显差距，年轻人和酗酒者是主要目标

世界卫生组织的一份新报告强调，复杂的在线酒精营销技巧的使用日益增多，需要对这些营销行为实行更有效的监管。报告指出，年轻人和酗酒者正日益成为酒精广告的目标，而这类广告往往有害其健康。

世卫组织编写的这份报告题为《通过规范酒精跨境营销、广告和促销活动减少酒精的危害》，首次详细阐述了当今酒精跨境营销的各种方式：往往运用数字手段，而且多数情况下，不考虑接受国的社会、经济或文化环境。

饮酒与一系列健康问题具有因果关系，如精神和行为障碍，包括酒精依赖；主要非传染性疾病，如肝硬化、某些癌症和心血管疾病；以及暴力和道路交通事故造成的伤亡等。

在全球范围内，每年有300万人（每10秒就有一人）死于有害使用酒精，约占总死亡人数的5%。这些与酒精有关的死亡中很大一部分是年轻人，在20-39岁人群中，13.5%的死亡与酒精有关。

世界卫生组织总干事谭德塞博士说：“酒精剥夺了年轻人、其家庭以及社会的生命和潜力。然而，尽管酒精对健康具有明显的风险，但对酒精营销的控制力度却远远弱于其他精神活性产品。对酒精营销进行更有效、更严格和更一致的监管，将能挽救和改善全世界年轻人的生命。”

营销和促销领域的数字革命

近年来，酒精营销最大的变化之一是使用复杂的在线营销方式。全球互联网提供商收集和分析有关用户习惯和偏好的数据，为酒精营销商创造了越来越多的新机会，能够跨越国界向特定群体传递信息。社交媒体上的定向广告在使用这些数据方面尤其有效，其影响可通过“网红”与用户之间分享帖子得到加强。

根据报告所引用的一个数据源的计算，2019年美国头部酒精营销商将70%以上的媒体支出用于社交媒体中的促销宣传、植入性广告和在线广告。

世界卫生组织酒精、毒品和成瘾行为处的Dag Rekve说：“数字媒体日益重要意味着酒精的跨境营销也越来越多。这使得对酒精营销实行监管的国家更难在其管辖范围内进行有效控制。各国之间需要在这一领域加强合作。”

赞助体育赛事

赞助全球、区域和国家范围的重大体育赛事是跨国酒精公司采用的另一项重要策略（这些公司在酒精饮料的生产和品牌方面日益占据主导地位）。这种赞助可以显著提高其品牌在新受众中的知名度。此外，酒精生产商还与体育联盟和俱乐部合作，以吸引世界各地的观众和潜在消费者。

不断增多的电子竞技市场，包括竞技游戏赛事，是赞助赛事并提高品牌认知度和国际销售额的另一契机。电影和连续剧中的植入式广告也是如此，其中许多都在国际订阅频道上播放。根据对1996年至2015年间票房最高的100部美国电影的分析，其中近一半都出现了品牌酒。

重点向特定受众营销

就儿童、青少年、妇女和酗酒者而言，对跨境酒精营销缺乏监管尤其令人担忧。

研究表明，年少时开始饮酒是成年以后危险饮酒的先兆。此外，青少年饮酒者比年长的饮酒者更容易因酒精消费受到伤害。非洲和拉丁美洲等年轻人口多且不断增长的地区尤其成为目标。

此外，女性的酒精消费是酒精生产和销售的一个重要增长领域。虽然全世界饮用的酒精四分之三由男性消费，但酒精营销者往往将女性饮酒率较低视为扩大市场的机会，并常常将女性饮酒描述为赋权和平等的象征。他们围绕乳腺癌和家庭暴力等主题组织企业社会责任活动，并与在体育或艺术等领域取得成功的女性接触，以推广酒精品牌。

酗酒者和依赖性饮酒者是营销活动的另一个目标，因为在许多国家，酒精总消费量一半以上仅由20%的饮酒者消费。酒精依赖患者在面对与酒精有关的暗示时，往往表现出更强烈的饮酒欲望，然而这些人很少有有效的方法来避免广告或促销内容。

现有法规主要局限于各个国家

虽然许多国家都对酒精营销实行某种形式的限制，但这些限制一般都较弱。据世卫组织2018年的一项研究发现，尽管大多数国家都对传统媒体中的酒精营销进行了某种形式的监管，但近一半国家对互联网（48%）和社交媒体（47%）上的酒精营销没有实行监管。

而与此同时，由于各国政府、公共卫生界和世卫组织持续关注并努力限制烟草制品的供应和促销，尤其关注烟草生产和营销的跨境问题，得以减少了全球烟草使用和接触，挽救了生命。

需要开展国际合作

该报告的结论是，各国政府需要将全面限制或禁止酒精营销，包括其跨境营销问题，纳入公共卫生战略。此外，突出了跨境酒精营销监管的主要特点和备选方案，并强调了各国在这一领域加强合作的必要性。

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