宜宾加快建设区域医疗中心的模式研究开题暨研讨会顺利召开

2022年6月2日上午，由中国人民大学医改研究中心、中国人民大学交叉科学研究院/公共健康与疾病预防控制文理交叉平台，四川省宜宾市市委政研室、长江经济带研究院，宜宾市卫生健康委共同主办的“宜宾加快建设区域医疗中心的模式研究课题开题暨研讨会”在线上召开。该课题为中国人民大学国家发展与战略研究院宜宾分院（长江经济带研究院）年度招标课题，会议由中国人民大学公共管理学院曹琦副教授主持。

首先，宜宾市卫生健康委任春琼主任对宜宾的现实情况、发展思路进行了介绍，并对课题研究的整体需求和期望加以阐述。任主任指出，一是提出高质量建设区域医疗中心是宜宾市委基于宜宾基本市情、医疗现状做出的决策，写进了市委六次全会的报告；同时建设区域医疗中心宜宾已具备一定的工作基础。二是通过建设区域医疗中心实现宜宾医疗服务水平大提升、公共卫生服务体系进一步完善和居民健康指标居全省前列三大目标。三是宜宾积极推进区域医疗中心建设：领导重视高位推动、作为四川省政府确定的“三医”联动集成改革试点市，出台了系统集成改革方案并重点推进四项改革；四是区域医疗中心建设宜宾模式的重点研究事项，即加大向上争取力度将宜宾区域医疗中心建设纳入国家发改委、国家卫健委的建设名单、加大卫生人才队伍建设和医疗卫生信息化支撑体系建设等。

任春琼主任发言

课题负责人中国人民大学医改研究中心主任、公共健康平台首席专家王虎峰教授进行了该课题开题汇报。王虎峰教授首先介绍课题团队前期基础和研究资源，中国人民大学医改研究中心2007年成立，是专门围绕医改政策和管理创新进行科研咨询和学术交流的独立研究机构；中国人民大学公共健康文理交叉平台2020年成立，是对应国家战略发展的需求，作为“双一流”跨学科重大创新规划重点打造的平台。随后，王虎峰教授介绍了该课题总体研究思路，包括招标任务、课题思路和研究设计、延伸服务以及相关合作。中国人民大学课题组将为宜宾区域医疗中心建设提出包括建设模式、配套改革创新举措等在内的对策建议，为推动宜宾市区域医疗中心建设提供参考。

王虎峰教授发言

在专家点评及区域医疗中心建设主题研讨板块，宜宾市市委政研室、长江经济带研究院万永春执行院长提出三点建议。一是研究站位要高。目前宜宾正在建设现代化区域中心城市，加快建设区域医疗中心是重要支撑，立足成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、川滇黔融合发展和西部陆海新通道四个区域提出针对性的意见建议。二是加强实地调研。通过实地了解医疗环境和进度，更清晰地掌握具体情况，提出更有针对性的建议。三是做好当前与长远结合。课题的建议既要有针对性地解决宜宾当前医疗发展的存在问题，又能前瞻性地解决宜宾医疗长期高质量发展，使课题研究报告更有应用价值和现实意义。

万永春院长发言

国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与全球卫生研究部副主任王秀峰研究员对区域医疗中心国家实践和政策演进脉络进行了梳理，并提出了对宜宾发展区域医疗中心的相关建议。一是区域医疗中心的定位，即高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地、高水准的科研创新和转化平台、跨区域的高水平的医疗集团和以区域医疗中心为核心的专科联盟。二是区域医疗中心按照重点病种选医院、按照需求选地区、院地合作、省部共建的建设思路。三是强调了国家区域医疗中心建设要体现地方政府主建、真投入和真赋权。对建设高质量区域医疗中心提出指导建议。

王秀峰研究员发言

国家发改委宏观经济研究院关博副研究员认为建设区域医疗中心就是树立区域医疗中心城市的概念，在此基础上提出四个需要回应的问题，并对四个问题进行了分析讲解。一是宜宾建设区域医疗中心城市的辐射对象，二是宜宾建设区域医疗中心城市的资源来源，三是宜宾建设区域医疗中心城市的政策支撑，四是宜宾建设区域医疗中心城市的辐射内容。建议通过打造改革品牌、差异化发展加快区域中心建设。

关博副研究员发言

首都医科大学附属北京儿童医院科研处处长、福棠中心主任郭永丽以《国家儿童医学中心及区域医疗中心建设》为题进行演讲，介绍了国家儿童医学中心区域医疗中心建设实践的经验和做法，包括区域医疗中心五个功能定位、儿科四级诊疗体系的建立和深化、六个分享（临床、科研、管理、专家、教学、预防）等方面，并从医疗、医药、医保三个方面对宜宾市建立区域医疗中心提出思路和建议，对儿童医学中心技术辐射提出了可能的渠道。

郭永丽主任发言

中国医学科学院阜外医院综合办公室副主任朱明君以《履行国家队职责 加快推进国家区域中心建设 辐射带动区域心血管诊疗能力提升》为题，讲解了国家心血管病中心阜外医院发展定位和目标，以云南省阜外医院、阜外华中心血管病医院、中国医学科学院阜外医院深圳医院为例介绍了国家心血管病区域医疗中心建设经验，并从地方建设区域医疗中心决心、预案制定和政策支持清单等方面提出建议。

朱明君副主任发言

首都医科大学附属北京天坛医院、国家神经系统疾病质控中心张静副研究员以《国家神经系统疾病质控中心工作模式思考》为题，介绍了国家神经系统疾病医学中心、国家神经系统疾病临床医学研究中心和国家神经系统疾病医疗质量控制中心如何发挥协同作用完成国家神经系统疾病防治研究任务，并以国家脑血管病疑难病症诊治能力提升工程项目为例，提供了医疗质量数据治理可借鉴的经验参考。最后，从宜宾区域医疗中心建设的定位问题、目标问题、“外输血”的内容和方式、监测和考核指标等方面提出了建议。

张静副研究员发言

王虎峰教授代表课题组对上述专家的意见和建议进行回应。他首先对专家们表示感谢，对专家们对建设区域医疗中心的建议将进行深入研究和吸收。他表示课题组将在全面了解宜宾市情、四川省情和国家政策进展等基础上，按照科研规范尽快制定课题方案和技术路线图，寻找宜宾构建区域医疗中心的突破口、策划创新点，列出政策任务清单，确保课题如期保质保量完成，同时在区域医疗中心建设过程当中尽量提供方便和助力。

宜宾市卫生健康委牟雄峰副主任作会议总结。他对中国人民大学课题组和与会专家对宜宾区域医疗中心的建设进行高位指导、精准分析和超前谋划表示感谢和高度认可。相信本课题研究将为宜宾建设区域医疗中心指明方向，理清思路，明确路径，凝聚各种资源合力推动区域医疗中心建设和集成改革。

牟雄峰副主任发言

线上交流情况

四川省宜宾市卫生健康委办公室、体制改革科、人事科相关负责同志和中国人民大学《宜宾加快建设区域医疗中心的模式研究》课题组成员等线上参会。

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