16部门联合印发河南职业病防治规划，要求——创建国家区域职业病医疗中心

原标题：16部门联合印发河南职业病防治规划，要求——创建国家区域职业病医疗中心

本报讯 （记者冯金灿）近日，河南省卫生健康委、省委宣传部和省发展和改革委等16个部门联合印发的《河南省职业病防治规划（2021~2025年）》指出，依托河南省职业病医院创建国家区域职业病医疗中心，加强职业病诊疗技术研究和能力建设；加快职业病防治技术支撑体系建设，建立完善“省、市、县并向乡镇延伸”的职业病防治技术支撑体系。

河南要以保障劳动者职业健康为中心，以推进职业健康保护行动为主线，以落实“防、治、管、教、建”五字策略为着力点，强化政府、部门、用人单位和劳动者个人“四方责任”，完善体系建设，提升创新能力，提高职业健康工作质量和水平；特别是坚持“预防为主、防治结合”，强化职业病危害源头防控，聚焦职业病危害严重的行业领域，综合运用法律、行政、经济、信用等政策工具，扎实开展职业病危害专项治理行动，巩固深化尘肺病防治攻坚成果，控制和消除粉尘、化学毒物、噪声、辐射等职业病危害；到2025年，省级至少确定一家机构承担粉尘、化学毒物、噪声、辐射等职业病危害工程防护技术指导工作，设区的市至少确定1家公立医疗卫生机构承担职业病诊断工作，鼓励职业病防治任务较重的省辖市设立市级公立职业病防治机构，超过95%的县（市、区）至少确定1家公立医疗卫生机构承担职业健康检查工作，全省尘肺病患者集中乡镇康复服务覆盖率不低于90%、职业卫生违法案件查处率达到100%。

具体来说，河南要深化源头治理，改善工作场所劳动条件，在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域开展职业健康帮扶行动，推动中小微型企业规范职业健康管理，提升职业健康管理水平；加大执法力度，推动用人单位落实主体责任，建立健全以“双随机、一公开”为基本手段的监管机制，推进分类分级监督执法，探索建立“互联网+”监督执法、现场执法与非现场执法相结合、部门联合“双随机”抽查的监管模式；把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设的总体部署，大力推进健康企业建设，培育“健康细胞”。

在加强人才培养、提升技术支撑能力方面，河南要求建立健全人才培养和激励机制，加大职业健康检测评价、工程防护、诊断救治等技术人才培养力度，强化各类专业技术人员继续教育，不断提升专业技术能力和水平；鼓励和支持高等院校、中等职业学校加强职业健康相关学科专业建设，将职业健康教育内容纳入相关课程，鼓励临床医学专业普及职业医学知识；以疾病预防控制机构、职业病防治院（所）为主干，完善省、市、县职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络，鼓励职业病防治任务较重的省辖市设立市级公立职业病防治机构；充分利用卫生健康系统内外技术资源，依托条件较好的高等院校、科研院所、企事业单位，在矿山、化工、冶金、建材、机械等重点行业领域设立工程防护技术指导中心，构建“省级行业（领域）并向市级延伸”的职业病危害工程防护技术支撑网络；依托现有医疗卫生机构，充分发挥职业病专科医院、综合医院的作用，构建“省、市、县并向乡镇延伸”的职业病诊断、救治、康复技术支撑网络。

河南还将完善政策措施，提高职业病患者保障水平，建立健全职业病诊断医师培训与继续教育制度，持续实施尘肺病等重点职业病工伤保险扩面专项行动，将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围，对无法明确责任主体的尘肺病患者，依法开展法律援助，按规定落实医疗救治、生活救助等政策，将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围；在职业病和工作相关疾病理论研究、职业病危害治理技术与装备研发、职业病治疗康复和诊断鉴定技术等方面推动科技创新，引领职业健康高质量发展；加快信息化建设，基本建成覆盖省、市、县的职业健康管理“一张网”，实现职业健康信息的上下联动、横向联通和动态管理，不断提高职业病危害风险监测预警、智能决策的支持能力，实现职业健康监管智能化、精准化、高效化；强化宣教培训，增强全社会职业健康意识，将职业健康教育纳入现代职业教育体系，广泛开展职业健康传播作品创作征集活动，建立职业健康科普知识库，建设科普传播平台，持续开展职业健康教育和健康促进、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛等活动，推动职业健康宣传教育进企业、进机构、进学校、进乡村、进社区，普及职业健康知识，倡导健康工作方式，在全社会营造关心关注职业健康的氛围。

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