郑州“红码”事件：市委政法委常务副书记擅自决定，多人被问责

1317名村镇银行储户被赋红码

文/ 信娜

编/ 王小

河南多名储户被“红码”事件有了最新调查结果。

2022年6月22日，“中共郑州市纪律检查委员会”官方微信清风郑州发布，经查，郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬，团市委书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳，擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码。

上述两人安排市委政法委维稳指导处处长赵勇，市大数据局科员、市疫情防控指挥部社会管控指导部健康码管理组组长陈冲，郑州大数据发展有限公司副总经理杨耀环，对储户在郑扫码人员赋红码。

此次事件中共有1317名村镇银行储户被赋红码。

据上述通报，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，经研究决定，给予冯献彬同志撤销党内职务、政务撤职处分；给予张琳琳同志党内严重警告、政务降级处分；给予陈冲同志政务记大过处分；给予杨耀环、赵勇同志政务记过处分。

1317名储户被赋红码，令出市疫情防控指挥部？

被赋红码的1317名村镇银行储户中， 446人系入郑扫场所码被赋红码，871人系未在郑但通过扫他人发送的郑州场所码被赋红码。

有的“红码”储户直接被拉去了隔离点，而另有郑州楼盘维权业主也遇到相似遭遇。据媒体报道，6月12日，他们的健康码无故突然变红，经人工干预后又由红转绿码。

此前，河南省行政审批和政务信息管理局一位工作人员曾对《财经・大健康》提及，赋码权限在于各地市的疫情防控指挥部，不在他们手上。由首次申请入市的部门负责，也就是说，从外省进入河南得先申报，你第一次进去是向哪个市申请的。

上述通报显示，郑州市委政法委常务副书记、市新冠防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬，团市委书记、市新冠防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳，擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码。

根据上述通报，冯献彬、张琳琳、陈冲、杨耀环、赵勇等同志法治意识、规矩意识淡薄，违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》及健康码赋码转码规则，擅自对不符合赋码条件的人员赋红码，严重损害健康码管理使用规定的严肃性，造成严重不良社会影响，是典型的乱作为，冯献彬、张琳琳同志对此分别负主要领导责任、重要领导责任，陈冲、杨耀环、赵勇同志对此负直接责任，应予从严从重问责追责。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，经研究决定，给予冯献彬同志撤销党内职务、政务撤职处分；给予张琳琳同志党内严重警告、政务降级处分；给予陈冲同志政务记大过处分；给予杨耀环、赵勇同志政务记过处分。

人大代表建议：健康码收归国家统一管理

郑州在一周之内，出现两起居民健康码莫名集体变红事件，也是自有健康码两年多来的先河。

健康码，中国是发源地。新冠疫情暴发不久，在武汉首先应用定位追踪程序，作为个人的电子通行证使用。到2020年4月，腾讯+支付宝两个平台的健康码已覆盖大半个中国。

小小一个二维码，含健康状况、旅游史、居住地等个人敏感信息，其安全使用由政府公信力背书。

《财经・大健康》了解到，目前，健康码赋码规则，大多由各地疫情防控指挥部制定，但各地的主管单位并不相同。北京市“健康宝”主管单位为北京市经济和信息化管理局，湖南省健康码主管单位为湖南省卫健委。

一位信息化公司相关负责人介绍，各地健康码大多由省级部门统建，相当于一个入口，可身份识别，也可搭载其他功能。

具体到健康码的变化，一种情况为自动识别，打通通信、民航等信息，自动识别风险后赋“红码”的功能；另一种情况则是，在开通系统权限后，由相应工作人员直接在后台操作。

“改码，一般各地疾控工作人员用得比较多，授予哪些部门权限主要由健康码主管部门负责制定，技术公司进行支持。”上述信息化公司负责人说。

2022年3月，全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平曾在全国“两会”上提出，为加强个人信息保护，应把健康码纳入全国统一管理，取消各地健康码。

蔡卫平认为，从长远来看，健康码应该收归国家统一管理。短期看，最重要的是弱化健康码的管理职能――就是需要明确在防疫之外，任何地方都不可以用健康码来作为人们能否做某件事情的标准。