江西上饶一医院被洪水淹没：损失超1200万元，运营举步维艰

健康时报记者 王振雅

6月17日8时至21日8时，江西省迎来了今年首场暴雨洪涝灾害，其中上饶市出现严重洪涝灾情，降雨量达277.9毫米。坐落在上饶市区高铁新区核心位置的江西上饶瑞东医院，“影像科、保安室、发热门诊都被洪水淹没。”据知情人士透露，此次洪涝灾害医院损失1201万元。

江西上饶瑞东医院是一家非营利性二级综合医院，作为上饶市120急救、医保等医疗定点医院，目前部分门诊停诊，无法承担全部医疗服务工作。而更严峻的现实是，此次严重损失，医院经营举步维艰。

水位高涨淹没一层

所幸没有人员伤亡

从6月17日20时开始，上饶市遭遇了今年以来最强的一轮降水过程，呈现出累计雨量大、降雨强度强、降雨落区高度重叠等特点。连续数日的降雨，6月20日9点，上饶玉山县七一水库 09点超汛限水位0.90米；20时30分将防汛应急响应由Ⅲ级提升为Ⅱ级。

由于江西上饶瑞东医院自备抽水设备，连日的降雨没有造成院内出现积水，医院正常开展着门诊、住院等医疗服务。直到6月20日晚，洪水突如其来。

由于位于上游的信江、饶河干流均出现洪水。6月20日晚，上饶玉山七一水库组织泄洪，洪水沿着信江从上游一路向下，经过玉山县，到达上饶市区。

该名知情人士说，政府在泄洪前10小时已面相社会通知发布泄洪文件，但是我们大型设备是固定的、无法及时搬移。

“当晚真的很惊险，水位上涨很快，医院紧急组织人员撤离，有一位值班人员，当我们到达时，他还在睡觉，水位马上就要淹没到床了。”那时，医院发电设备已被洪水泡坏，在没过膝盖的洪水中，医院进行人员撤离。庆幸的是当晚人员撤离及时，没有任何人员伤亡。

医院损失超1200万，

众多科室日常接诊工作停滞

江西上饶瑞东医院坐落在上饶市区五三大道延伸段，高铁新区核心位置，临近320国道、沪昆高速，距离高铁站仅1.5公里，承担着整个高铁新区居民的医疗服务。

该院核定病床120张，它是上饶市城镇医保、农村合作医疗、120急救、工伤医疗鉴定、各大保险公司医疗定点医院。同时也是上饶市人民医院、江西医专第一附属医院、上饶市第五人民医院等医联体合作单位。

该医科室设置齐全，设有骨伤科、普外科、脑外科、康复科、影像科、检验科、超声科、心电图室等近20个临床及医技科室、还有ICU重症监护室，VIP病房。而此次洪水淹没该院一层，造成医院负一楼影像科、消毒供应中心、污物、污水处理间、停车场、发热门诊、洗衣房、食堂等全部被淹没。

据《关于上饶瑞东医院6.20特大洪涝灾害损失情况报告》显示，该院影像科（DR、钼靶、核磁共振、CT）等设备、物资浸泡报废，无法作任何影像检查，使普外科、骨伤科、乳腺科等临床科室（尤其骨伤科）无法接诊大部分病患，导致科室日常接诊工作停滞。

该院消毒供应中心洪水所有物资、耗材、设备、设施淹没，消毒设配浸泡，使得手术室目前只能维持几日手术器械供应，目前，相关手术器械消毒需联系第三方，使得手术室工作效率大大降低。发热门诊设有疫情防控核酸检测点，承接医院员工及病患的核酸检测工作，因洪水造成发热门诊被淹，使得疫情防控工作停滞，物资、设备报废。

此外还有停车场被淹发电机损坏，3辆救护车被淹……截至6月24日统计数据，这场洪水让医院共损失1201万元，这还不包括成为“危房”发热门诊，后期重新建造房屋费用。

社会筹款不足2万，

专家建议建立非公立医院抗灾保障制度

6月25日10时，根据《江西省自然灾害救助应急预案》，江西省减灾委、省应急管理厅将省级救灾应急响应由Ⅲ级提升至Ⅱ级。《预案》显示，根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况,及时下拨省级自然灾害生活补助资金。

上述知情人士表示，医院第一时间向江西省社会办医疗机构协会进行了求助。

“协会能做的就是帮助他们号召社会、医界力量渡过难关。”江西省社会办医疗机构协会副会长兼秘书长陈华峰告诉健康时报记者，这家医院在抗击新冠疫情期间，尽管连年亏损，但仍然捐资捐物，尽绵薄之力，现在遇到难处了，希望大家都能帮一把。

据《关于上饶瑞东医院6.20特大洪涝灾害损失情况报告》显示，2020年2月医院董事会名下集团公司捐献20万现金和6万元物资，2020年2月组织向市红十字会新冠抗疫捐款23904元，2020年7月组织向市红十字会抗洪捐款2580元。2021年11月铅山疫情向铅山县红十字会捐赠医用防护服、N95口罩等防疫物资，价值3万余元。2022年4月疫情医院董事会名下集团向万年县红十字会捐款50万元。

但截至6月25日，通过江西省社会办医疗机构协会的帮助，社会筹款不超过2万元。陈华峰无奈地说，“经过实地考察，这场洪涝灾带给医院的损失无法弥补，经营困难。”

“公立医院受灾后，还有相应的财政补助，政府会帮助医院尽快恢复医疗秩序，但对于非公立医疗机构而言，往往没有这样的保障体制。”中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明表示，一直以来国家鼓励社会办医，但各地落实相关政策却不积极，社会办医各种保障体系不健全，夏季洪涝频繁，这家医院的遭遇绝非个例，建议建立非公立医疗机构相应的灾情保障体系，完善受灾补助制度。

社会办医是未来医改的方向，也是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。我国非公立医疗机构已达52.4万余家，占全国医疗机构总数52%。其中，非公立医院达2.4万家，占全国医院总数67%，服务量占20%，床位数占22%。

郝德明告诉记者，社会办医尽管呈现蓬勃发展之势，但其发展不平衡、不充分的矛盾日益突出，尤其是疫情期间，广大社会办医听从指挥，积极投入抗疫，但在政府购买服务，经济补贴和表彰待遇方面都不如公立医疗机构。我们呼吁各地政府部门应该落实国家关于对公立和非公立医院实行一视同仁政策，帮助困难的非公立医院渡过难关。