忠实履行《残疾人权利公约》 中国全面保障残疾人权利

中新社北京8月24日电 (记者 王祖敏)中国政府代表团日前通过线上方式，就中国执行《残疾人权利公约》(以下简称《公约》)情况接受联合国残疾人权利委员会的审议。

记者从中国残联了解到，中国是《公约》的积极倡导者、坚定支持者和履行者。自2012年接受首次履约报告审议以来，中国认真履行《公约》，尊重和保障残疾人人权，《公约》所倡导的人权理念在全社会得到弘扬。

依法保障残疾人权利 在法治轨道推动残疾人事业发展

《残疾人权利公约》于2006年12月经联合国大会通过，是首部系统性保护残疾人权利的国际法律文书。中国全国人大常委会于2008年6月批准《公约》，同年9月《公约》在中国正式生效。2010年中国政府递交第一份履约报告，于2012年9月顺利通过联合国残疾人权利委员会审议。

据介绍，加入《公约》后，中国无论是在制定与残疾人有关的法律、法规和政策，还是提供对残疾人的服务时，都借鉴了《公约》对残疾的理解，体现了中国对残疾认识的进步。

中国一贯重视残疾人权益保障，不断完善残疾人权益保障制度。坚决捍卫残疾人不受歧视的权利，促进男女平等基本国策在法律法规政策制定中贯彻落实，并对残疾妇女给予特殊保护，致力于在立法、发展规划和政策中对反歧视和合理便利作出具体规定。

中国残联介绍称，截至2020年，中国直接涉及残疾人权益保障的法律有90多部，行政法规有70多部。同时，残疾人在法律程序各阶段获得保护，残疾人司法救助制度不断完善。截至2021年，全国成立残疾人法律救助工作协调机构和残疾人法律救助工作站共计近5500个，在法治轨道上推动残疾人事业健康发展。

在发展中保障和改善民生 残疾人生存权得到稳定保障

中国坚持在发展中保障和改善民生。从2009年开始连续制定实施的国家人权行动计划，明确了残疾人人权保障的任务要求，编制实施了“十二五”“十三五”“十四五”三个发展残疾人事业、保障残疾人人权的国家专项规划。

全面建立健全残疾人社会保障制度。“十三五”时期，107.5万残疾人得到特困人员救助供养，逾千万残疾人纳入最低生活保障范围，1212.6万困难残疾人得到生活补贴，1473.8万重度残疾人得到护理补贴。城乡残疾人基本养老保险参保率超90%、基本医疗保险参保率达95%。

在脱贫攻坚战中，710万农村建档立卡贫困残疾人如期脱贫。同时，易返贫致贫和突发困难的残疾人被纳入国家返贫动态监测和帮扶机制，因人因户落实帮扶措施。

扶持有条件的城乡残疾人就业创业，制定实施一系列帮扶政策。“十三五”时期，全国城乡新增就业残疾人180.8万，持证残疾人就业规模超800万人。今年中国国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案(2022－2024年)》，提出“2022-2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人”的任务目标。

聚焦“康复”“教育”“无障碍” 残疾人发展权得到更好实现

中国将残疾人康复纳入“健康中国”建设大局。2018年建立实施残疾儿童康复救助制度以来，全国接受康复救助的残疾儿童达67.6万人次。2020年，逾千万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务，242.6万残疾人得到各类辅助器具适配服务。

不断完善融合教育支持保障体系，要求对符合条件的残疾学生或考生不能因其残疾而不予招收或录取。2018年-2019年，全国共有23416名残疾考生被普通高校录取。在普通学校随班就读的残疾学生规模不断扩大，由2013年的19.1万人增加到2020年的43.58万人，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。

大力推进残疾人无障碍环境建设。截至2020年，全国1753个市、县开展无障碍建设，累计创建469个无障碍市县村镇。2016年至2020年，全国共有65万贫困重度残疾人家庭得到了无障碍改造。截至2019年，全国已建成各级残疾人综合服务设施2341个，康复设施1006个，托养服务设施887个。

全面推进信息无障碍建设。截至2020年6月，已完成500家信息无障碍分平台建设，3.2万个网站实现无障碍服务。2021年发布的《无障碍环境建设“十四五”实施方案》，对无障碍环境建设、无障碍基本公共服务体系、信息无障碍服务、无障碍人文环境等提出明确目标和要求。

在残疾人事务中发出“中国声音” 推动残疾人领域国际交流

多年来，中国积极参与联合国各类有关残疾人问题的会议及讨论，在残疾人事务领域发出“中国声音”。多次同联合国、欧盟等方面举办主题边会，推动国际社会重视消除残疾人贫困，就保障残疾人权利加强协作。

积极同各国开展残疾人领域合作，建立常态化交流机制，为各国残疾人组织捐款捐物，开展残疾人领域人文交流，将残疾人领域合作写入多份成果文件。

中国残疾人体育代表团连续五届位居残奥会金牌和奖牌双榜榜首。今年3月，中国成功举办北京冬残奥会，为世界残奥运动和全球残疾人体育发展作出重要贡献。

中国残联相关负责人表示，回首过去，中国在《公约》框架下为推动残疾人权利保障付出了巨大努力，也取得了令人瞩目的成就。中国将继续履行《公约》，加强与缔约国交流合作，结合2030年可持续发展议程目标，制定有力措施，帮助残疾人拥有更美好的未来。(完)