2021全国健康城市建设样板巿，江浙沪地区为何成绩亮眼？

人民日报健康客户端 周学津

10月9日，据“无锡发布”消息，江苏省无锡市被评为2021年全国健康城市建设样板巿，在全国地级行政区划的407个市（区）中排名全国第二、全省第一。

据全国爱卫办公开资料，不仅是无锡市，江浙沪地区的其他城市（区），如：江苏的苏州、南京、扬州，浙江的嘉兴、湖州、杭州，上海的嘉定、黄埔、静安等地亦多次上榜。

江浙沪地区成绩亮眼

2021年，被评为全国健康城市建设样板市的30个城市（区）中，江浙沪地区有23个；2020年，全国健康城市建设样板市的30个城市（地级及以上市）中，江浙沪地区有24个；2019年，全国爱卫办首次公布全国健康城市建设评价结果，19个城市（区）入选，江浙沪地区有14个。

湖南大学建筑与规划学院副教授、博士生导师、健康城市研究室主任丁国胜告诉人民日报健康客户端记者，“江浙沪地区在健康城市建设方面的优异表现，与这些地区经济社会发展水平高、健康城市建设实践积累厚、地方政府高度重视和社会公众参与高是密切相关的”。

“1994年，原卫生部和世界卫生组织合作，在中国首次展开健康城市建设试点的时候，北京的东城区和上海的嘉定区就已经是试点区了；1999年，世卫组织同国家爱卫办开始在苏州举办‘健康城市讲习班’。这些地区积累了20多年的健康城市建设经验，有亮眼表现也在情理之中。”丁国胜表示。

健康城市的本土化研究迈入新阶段

当前，世卫组织在其官网上将健康城市的建设目标界定为：创造健康支持性的环境、获得高质量生活、提供基本的卫生清洁设施、可获得的医疗卫生保健，并认为健康城市不仅依赖城市当前的基础设施，更重要的是愿意和致力于持续改善城市环境。

据丁国胜介绍，目前比较权威、也是比较早的健康城市评价指标体系是世界卫生组织发布的。“我们国家健康城市建设评价指标体系的研制也经历了一个探索过程。一开始，主要是各个地方结合当地健康城市建设的需要和特点研制出来的，比如广州市、上海市和苏州市等城市都出台过类似的评价指标体系”。

“现行的《全国健康城市评价指标体系（2018版）》设置了5个一级指标，20个二级指标，42个三级指标，具有全国意义，系统性、科学性方面都很强。依据这个评价体系，从2018年开始，我国连续几年进行了实证评价，并发布评价结果和全国健康城市建设样板市，这个对健康城市建设和推动本土化研究都具有很重要的意义，可以说是关键的一步，也让更多的地方政府、专家学者和社会公众更加了解健康城市建设。”丁国胜说。

对于未来中国健康城市的建设，丁国胜建议，首先要积极推进发展健康影响评估，将健康融入到各种政策、计划、规划和项目制定中，让决策更加健康；其次，要推动健康城市建设更加系统化和精细化，联合更为广泛的部门、高校、机构、组织和社会公众共同参与，要共建、共享健康城市，推动健康城市建设与其他城市建设目标协同发展；最后，要推动健康城市建设的数字化与智能化，充分利用好数字技术、人工智能手段，结合市民多样化健康需求，创造更加健康、数字和智能的城市生活场景。